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赵良善指出,依据《彩票管理条例实施细则》第7条规定,未经国务院特许擅自发行、销售的福利彩票和体育彩票之外的其他彩票属于非法彩票。摊贩用彩票性质售卖“1元刮刮乐”,该“刮刮乐”并非中国福彩或中国体彩,属于上述规定中的非法彩票,其售卖行为当属违法。此外,《彩票管理条例》还规定,彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票,并应签订代销合同、发放彩票代销证。摊贩未取得相关委托和代销证,私自售卖也违反了上述规定。
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